Nike ISPA Link 鞋款系列即将来袭，坦克鞋定档

(22)陈嘉映教授认为，常识可以从两个方面来理解：首先，常识的一层意思是差不多人所共知的事实、关于一些简单而基本的事实的知识(general knowledge)。

要坚持整体推进与重点突破相辅相成。以让人民群众在每一个法律制度、每一个执法决定、每一个司法案件、每一个事项处理都感受到公平正义为所有公权力机关日常的法治实践要求。

要树立反腐败和廉政建设的法治思维，一方面要完善反腐败和廉政建设法规制度，另一方面要加强贯彻执行力度，加强监督检查，健全问责机制。坚持党的领导是关系依法治国成败的重大政治问题，离开党的领导，社会主义法治国家就会偏离正确的政治方向。习近平总书记强调：我们必须坚持把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略、把法治作为治国理政的基本方式，不断把法治中国建设推向前进。宪法得到有效实施，就是党和人民的意志得到贯彻落实。必须通过四个善于提高党的执政能力、巩固党的执政地位。

凡是涉及行政权力的扩张、公民权利的限制和公民义务的增加，尤其是某些基本义务、权利的增减，均属于重大改革范畴，必须有法律授权，按照法律程序进行。要强化法治思维，运用法治思维和方式处理国际事务，有效应对挑战、防范风险，综合利用立法、执法、司法等手段开展斗争，坚决维护国家主权、尊严和核心利益。大众媒体以其巨大的传播力和长期积累起来的公信力成了推动立法、司法、执法更加规范和公平公正的重要力量，在法治传播和中国法治进程中发挥着重要作用。

(三)法律被知晓进而法治被认同的渐进路径 20世纪70年代末，中共十一届三中全会明确提出健全社会主义民主和加强社会主义法制的任务，并被全国人民代表大会采纳，1982年宪法即规定一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。最后，温家宝总理签署国务院令，公布《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》同时废止。这些活动虽然已与中国古代法的传播有了原则上的差别，但在传播主体上却遵循了一定的历史传统，即由各级政府组织安排、以政法机构为传播主体，无疑是对古代由各级官吏承担法律传播职责的传承。通常是公众通过社交媒体发布，引起关注进而转发，大众媒体跟进报道，相关组织包括法律机构等做出回应。

只有铭刻在人们心中的法治，才是真正牢不可破的法治。三五又增加了企业经营管理人员，这是由于1992年正式实施市场经济以后，企业规范经营问题成了重要的普法内容。

同时实现法律与社会之间的沟通，使法律社会化，社会法律化，让现代法律推理逻辑成为社会生活逻辑的理性基础。从初期的政法机构主体，到后来大众媒体主体异军突起，再到最近一个十年个体公众主体的加入，法治传播实践中传播主体的增加并没有带来其它传播主体的式微，相反，是一个从一元到二元再到多元的发展变化过程。四、传播主体的控制与法治传播效果 传播效果，一般理解为受众接受信息后，在情感、思想、态度和行为等方面所发生的变化。[9]P16-17而传播主体因其处于信息传播的首要环节而起着重要的控制作用，由传播主体控制着对传播客体、媒介及受众的选择。

随着数字媒体技术的普及与便捷，信息传播已逐渐变得普遍化、实时化，法治传播的叙事，开始从长期以来依赖官方话语与媒体框架的时代进入了公众自媒体也广泛加入进来的多元主体叙事时代。通常是一个传播主体发出信息，其它主体跟进或者转发，尤其是热点涉法信息，比较多的是公众通过自媒体或社交媒体首先发出，然后大众媒体跟进，进而信息叠加，交相传播，最后政法机构澄清事实或者做出回应，传播过程这才告一段落。这一时期的大众媒体解读政策法规、追踪热点案件、进行舆论监督和法律咨询等，显然成了法治事实的重要传播主体，与政法机构主体相得益彰，构成法治传播的二元主体结构。[25]P66从传播效果的层次逻辑来看，只有达成理解和认同，即大众对法治的认可与认同，才能更好地实现尊法与守法，达到第三个层次即行动层面上的效果。

如药家鑫案、彭宇案、许霆案、于欢案、反杀案以及对于《外国人居留条例》(草案)的讨论等。先重点再全体，以重点促全体是普法规划的策略安排，重点则与当时社会状况和法治建设的重点问题紧密相关。

[26]这些变化和发展的事实又会不断地进入政府和大众媒体的视野，进而被纳入传播的议程，成为回应性传播。[35]中国的法治建设显然属于后者。

[6]P175但有时法律人的学理性分析跟法治实践和其他公众的认知会有偏差，也会带来舆论场的纷争，增加信任成本。既包含具体传播行为的具体效果，也包含传播过程的综合的、宏观的影响。按照传播效果理论的三个层面的划分，外部信息会首先作用于人们的知觉和记忆系统，引起知识量的增加和知识构成的变化。这种传播属于组织传播的类型，有明确的分工、规范，各安其位、各司其职、各负其责，当然也会受到组织的话语体系和特有符号的制约。其提出背景虽然是大众传播，但它使传播的控制问题进一步引起重视。(二)法治传播主体对媒介的选择：从口语文字到视听媒介 就媒介选择而言，改革开放初期，根据当时的社会文化教育状况和亟须向人们普及法律的时代需求，政法机构的普法选择了口头宣讲辅以文字资料的形式。

从治理的角度进一步明确指出了舆论监督的作用和对大众媒体的要求。于是，公众、大众媒体、政法机构等多元主体互为传受双方，相互交叉影响。

广泛持续地传播法律知识，让人们知晓法律、了解法律是守法的前提。从1985年开始的一五普法到2020年收官的七五普法，普法作为一项制度延续下来，成为具有中国特色的法治实施和法治传播的重要机制。

所以，40余年的法治传播进程，国家、政府和大众媒体作为主要传播主体，始终在根据改革发展和法治建设的需要为法治传播设置着议程，并与时俱进地加以调整。如《南方都市报》2003年4月25日报道的《被收容者孙志刚之死》迅速引起关注，一时间，孙志刚事件⑤成了各媒体和公众舆论的焦点。

大众传播具有一种为公众设置议事日程的功能，并以此影响着人们对周围世界大事及其重要性的认知。因为，法治社会建设，最终成果体现在全民法治观念的增强，懂法守法成为日常生活习惯[34]。期间，1992年社会主义市场经济体制正式确定，市场规则和市场秩序需要法治保障，于是，《法治日报》等法治类机关报被赋予了市场经济的法律顾问功能。(一)国家设置议程与公众反映形成议程的互动控制 美国传播学家麦库姆斯和肖1972年发表论文《大众传播的议程设置功能》，正式提出了议程设置理论。

口头宣讲的优势是传播速度快、容易抵达，易于沟通和交流，在需要快速效果的特定情形下口头宣讲往往是首要选择，而辅以文字资料可以进一步巩固传播效果。关 键 词：法治传播  普法  传播主体  传播模式  传播效果rule of law communication  popularizing the law  communication subject  communication mode  effect of communication 20世纪70年代末以来，中国从改革开放初期提出法律面前人人平等，到依法治国写入中共十五大，到法治成为中国社会主义核心价值观之一，到十八届四中全会全面深化依法治国，再到中共中央全面依法治国工作会议，法治经历了从观念到专业话语再到治理方式和政治理论的变迁。

话语特征表现为法治宣传，信息权威，传播效率高，引导力强。后来，社会的整体文化程度不断提升，人们对公共事务的兴趣和关注度也在相应增加，报刊对涉法事件的深度报道、解释性报道与调查性报道等逐渐受到了读者的青睐，文字媒介在普及法律知识和提升法治意识方面起到越来越重要的作用。

如从四五开始，领导干部就始终是普法的重点对象，这与依法治国明确提出以来，法治国家首先要有法治政府的基本理念有关，是国家持续加强依法行政的体现和需要。一五普法对象为：工人、农(牧、渔)民、知识分子、干部、学生、军人、其他劳动者和城镇居民中一切有接受教育能力的公民。

按照麦奎尔的说法，受众是社会环境和特定媒介供应方式的产物。内容提要：20世纪70年代末以来，中国法治经历了从观念到专业话语再到治理方式和政治理论的变迁。正如习近平总书记所说，宪法法律的生命在于实施，宪法法律的权威也在于实施。随着普法的持续推进，作为法治建设核心的公平正义则被进一步强调。

但由于当时人们法治意识、法律知识的相对缺乏和法治类报刊一定的专业性与阅读门槛，这些报刊在当时的影响力还是有限的。[5]P4实践中，法律人通常发挥着重要作用，他们丰富的法律知识、专业的法律思维和职业敏感，可以为需要法律信息的人们‘引路，其他人把林林总总的法律信息发布出来后，法律人能以自己独有的‘知识权利和‘技术权力对该信息的真伪、价值等内容和形式进行分析和判断，为社会成员提供信息的深层次把关，并引导公众将法律信息的内核以‘自我发掘的途径揭示出来，从而达到对社会生活中法律信息的深层次把握和掌控。

其中，网络视频尤其是短视频，包括抖音、快手等，③在网络与新媒体的法治传播中占有很高的比例，其传播主体既有政法机构又有大众媒体，也有个体公众，他们要么开设自己的视频号，要么借助其它的新媒体视频平台如B站等进行传播。当遇到困惑时，如同丛林中缺乏向导指引的旅人，一旦进入，注定迷途，找不到出路。

从一五至三五，虽没有明确指出重点对象，但先列举再兜底式陈述已然说明了重点。将这些要素连接在一起就形成了政法机构通过口头、文字、报纸、杂志、广播、电视等将法律知识传播给大众的层级传播过程模式。